莘縣古云鎮為全面提升各項工作的法治化水平,推進合法性審查全覆蓋工作,解決基層依法治理“最后一公里”問題。制定了合法性審查范圍清單、內容清單和審查流程,建立健全相關配套制度,全面推進全鎮合法性審查力量、審查范圍、審查機制全覆蓋。
一、落實合法性審查力量。古云鎮明確分管合法性審查工作負責人1名,根據實際情況,確定了古云鎮黨政辦為合法性審查機構,配備至少2名工作人員,鄉鎮法律顧問具體承擔或輔助承擔合法性審查工作,形成“黨政辦+司法所+法律顧問”的審查人員隊伍模式。
二、明確合法性審查范圍。古云鎮明確應當進行合法性審查的事項主要包括黨的規范性文件、行政規范性文件、重大行政決策、行政機關合同、重大行政執法決定,并加強了自治章程、村規民約、社區公約的合法性審查工作。
三、健全合法性審查機制。古云鎮建立合法性審查工作流程,明確合法性審查事項的提起、流轉、審查、報批等程序規范。黨政辦作為合法性審查機構全面統籌合法性審查工作,合法性審查事項的承辦機構按要求向黨政辦提供送審稿、起草說明和有關材料,黨政辦組織審查力量圍繞主體、程序、內容等方面在規定時間內進行嚴格審查,并將合法性審查意見反饋給事項承辦機構,供其決策運用。鄉鎮班子集體討論涉及合法性審查事項議題時,安排專門審查人員列席會議、發表意見,并在會議紀要中記錄。對專業性強、涉及面廣、影響群眾切身利益的重大涉法事項,可通過征求意見、聽證論證、專家咨詢等方式提高審查質量。
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