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      糾紛跨界 調解“無界”——冠縣探索建立三省四縣邊界聯調機制
      時間:2023-06-05 15:35:39
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      來源:聊城日報


      冠縣地處冀魯豫三省交界處,與山東莘縣、河北大名縣、河南南樂縣接鄰,是山東的西大門。長期以來,三省四縣經濟、人員往來密切,生產經營、婚姻家庭、財產權屬等問題引起的跨界矛盾糾紛時有發生。


      在這里,有這樣一支隊伍,他們穿梭在省際邊界,面對跨界糾紛,開動腦筋、妙招迭出,護衛著一方安寧。他們便是冠縣司法局工作人員。近年來,冠縣司法局以“走在前、開新局”為目標,認真落實“三提三敢”工作要求,以“三三制”為抓手,和河北大名縣、河南南樂縣及莘縣積極探索三省四縣邊界共建共享共贏的聯調機制,花開滿“冠”,香溢三省,已成為省際邊界基層社會治理的新實踐新探索。


      聚焦三個建設

      讓跨省糾紛“有地說”“有人管”

      跨省界矛盾糾紛調解,關鍵在把問題解決在基層,重點在強化三個建設。

      強化制度建設。為維護一方平安,三省四縣共同簽署《關于建設冀魯豫連接三省連通民心的“新楓橋”實施意見》,涉邊10個司法所建立了跨域矛盾化解縣鄉兩級社會協同、群眾參與、法治保障的工作格局。完善隊伍建設。廣泛吸納三省四縣各界賢才,建立“共享”專業調解隊伍,實現跨省同級精準對接。32名涉邊專職人民調解員信息共享,建立“聯絡簿”,拉好“微信群”,糾紛信息迅速抄單、派送、化解調處,做到“牽一發而動全身”,實現跨省糾紛調處全覆蓋。加強陣地建設。涉邊鄉鎮均設立了調解室,跨省糾紛按“調解最有利”原則就近調解??缬蚣m紛統一由一地受理申請,統一調解流程、臺賬、文書,提高辨識度,方便群眾。


      健全三個機制

      讓跨省疙瘩“消得早”“消得完”

      矛盾糾紛處理,是關乎國家、社會長治久安的基礎性工作??缡〗缑芗m紛,牽涉的問題復雜多樣,兩地間政策不一、溝通不暢往往是這些矛盾糾紛難以解決的重要原因。

      為打破跨省界矛盾糾紛無人牽頭、無法協調、無章可循的僵局,三省四縣定期“碰面”聯席商討,搭建跨省界糾紛調處“連心橋”。

      三省四縣每季度召開涉邊鄉鎮對接會,分析研判矛盾趨向,劃路線、定目標。多元調解“兜底”服務。建立分類疏導、調解在前、法治引導、精確化解機制,實現矛盾大小糾紛繁簡多元化解。排查糾紛“因材”施教。建立跨區域聯合矛盾糾紛排查機制,分析研判不同時間段涉邊鄉鎮、村莊易發、重大、復雜、疑難矛盾糾紛,做到早發現、早控制、早調處。針對性開展主題法治宣傳,以案釋法、以案普法,共聯合開展“防范電信詐騙”“民法典”“婚姻家庭”等主題法治宣傳活動16次,受益群眾5萬人次。


      融合三個平臺

      讓跨省邊界“更和諧”“更平安”

      2022年7月,嫁到河北大名縣紅廟鄉的冠縣斜店鄉郭莊村村民劉麗(化名),與鄰居發生糾紛,斜店鄉司法所王正偉冒雨跨省進行調解,最終促成兩家和解。

      三省四縣邊界聯調機制將縣級“一站式”矛盾糾紛調處化解中心、基層司法所和村司法行政工作室與三省四縣跨省聯調深度融合。大至跨省農民工討薪勞務糾紛,小至跨省婆媳糾紛,都可以啟動三省四縣邊界聯調機制,由相關部門選派專業調解員現場調解。該聯調機制的有效運行,在為人民群眾辦實事、促進鄰里和諧、維護社會穩定、護航省界平安等方面發揮著無可替代的作用。四年來,三省四縣共調處跨省糾紛600余件,為當事人及時止損上千萬元。



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